首页 / 政务公开 / 部门规章 / 濮经开党政办

濮经开党政办〔2023〕20号濮阳经济技术开发区党政综合办公室半岛综合体育在线·(中国)官网印发《濮阳经济技术开发区促进制造业倍增行动(2023—2026年)》的通知

时间:2023-07-26 来源: 点击量:

濮阳经济技术开发区党政综合办公室

半岛综合体育在线·(中国)官网印发《濮阳经济技术开发区促进制造业倍增行动(2023—2026年)》的通知


各乡(镇)人民政府,各街道办事处(筹备组),区直各单位:

  现将《濮阳经济技术开发区促进制造业倍增行动(2023—2026年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  


濮阳经济技术开发区党政综合办公室

  2023年7月25日

  



濮阳经济技术开发区促进制造业倍增行动(2023—2026年)


  为全面贯彻落实党的二十大精神,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,坚定不移实施制造强区战略,加快构建能级更高、结构更优、创新更强、动能更足、效益更好的先进制造业体系,推动制造业招商引资项目到位资金、制造业投资和产能、规模以上制造业增加值等实现倍增,推动我区在全国资源枯竭城市全面转型高质量发展中走在前列、勇立潮头,制定如下行动。

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记半岛综合体育在线·(中国)官网制造强国战略的重要论述和视察河南重要讲话重要指示,抢抓国家战略聚焦河南重大机遇,把工作着力点放在制造业上,大力实施制造强区战略,推动经开区制造在更高水平、更高层次上实现质量变革、效率变革、动力变革,为全面建设社会主义现代化经开区提供坚实支撑。

  (二)主要目标。通过实施制造业倍增行动,2年内制造业招商到位资金实现倍增、3年内制造业投资和产能实现倍增、4年内规模以上制造业增加值实现倍增,促进制造业实现供给提升、韧性增强、全面突破的良好发展态势,为全区高质量发展提供强劲动力。

  1.制造业招引大幅跃升。2023年,全区制造业招商引资项目到位资金同比增长50%以上;2024年,全区制造业招商引资项目到位资金在2022年基础上实现倍增,全区制造业招商引资项目到位资金达到80亿元以上。

  2.制造业投资和产能快速增长。2023年,全区制造业投资增速35%以上、产能增加35%以上;2024年,全区制造业投资增速30%以上、产能增加30%以上;2025年,全区制造业投资规模和产能均在2022年基础上实现倍增,全区制造业投资达到30亿元以上、产能达到550亿元以上。

  3.制造业总量持续壮大。2023年,规模以上制造业增加值增速10%以上;2024年,规模以上制造业增加值增速18%以上;2025年,规模以上制造业增加值增速24%以上;2026年,规模以上制造业增加值在2022年基础上实现倍增,全区规模以上制造业增加值达到120亿元以上。

  二、重点任务

  坚定制造业高质量发展主攻方向,围绕“四大坚持”,推动制造业招商引资项目到位资金、制造业投资和产能、规模以上制造业增加值等实现倍增,加快构建现代化先进制造业体系。

  (一)坚持“引进+培育”,引育优质企业项目,扩大制造业规模

  1.加大项目招商引资力度。紧盯先进制造业、战略性新兴产业布局特点和转移趋势,高标准谋划、包装、发布一批高质量招商项目,每年新谋划招商项目100个以上。聚焦上海华谊、科隆集团等企业,落实高层调度、大员上阵、二分之一工作法,发挥产业招商专班等作用,用好超高分子量聚乙烯产业技术创新峰会等招商载体,形成“天天招商、周周推进、月月签约、季季开工”招商格局。到2026年,每年新招引10亿元以上制造业项目超6个。

  责任单位:区招商局、各乡(镇、办)

  以下任务均需各乡(镇、办)落实,不再列出。

  2.加快项目落地开工建设。坚持“项目为王”工作理念,把项目建设作为制造业投资倍增的主抓手,压茬推进“三个一批”活动,形成签约项目加快落地、落地项目加快开工、开工项目加快投产的长效推进机制。加快推进惠成电子化工新材料产业园项目二期落地实施,巩固企业在顺酐酸酐衍生物市场优势地位。确保迈奇化学新材料产业园按时达产达效,抢占更多市场份额,力争2023年产值突破25亿元。加快联鑫化工烯烃单体综合利用及下游新材料项目建设,力争2024年产值均突破30亿元。推动奥博特环保新材料产业园项目快速建设,力争2025年产值均突破40亿元。

  责任单位:区经济发展局、区招商局、区工信局

  3.放大“专精特新”企业优势。完善“个转企、小升规、规改股、股上市”培育机制,梯度培育“专精特新”中小企业、制造业头雁企业、“专精特新”小巨人企业、单项冠军企业(产品),到2026年,力争新增“股上市”企业1家、优质中小企业15家、制造业头雁企业4家,每年新增规模以上制造业企业8家。

  责任单位:区工信局、区财税金融工作局、区经济发展局、区市场监管分局

  (二)坚持“转型+增效”,全面升级产业体系,提升制造业效益

  4.快速发展壮大“两能”产业。围绕构建“制、储、运、用、研”全产业链条,重点推进中氢能源氢气纯化综合利用、中原石化PSA制氢等项目建设,做大做强宗惠氢气,有效带动周边新能源及新材料产业的发展。聚焦人工智能产业,推进5G光通信研发生产基地、派亚尼尔智能化协同创新生态项目建设,加快科技创新和产品开发,延伸产业链条,尽快形成产业集聚效应。2023年,高技术产业投资增速高于制造业投资增速;2024年,高技术产业投资增速达到制造业投资增速2倍。

  责任单位:区经济发展局、区工信局、区招商局

  5.全力提速扩能“四新”产业。围绕新材料、新能源、新一代信息技术、节能环保“四大”新兴产业,着力推进迈奇化学新材料产业园项目、联鑫化工烯烃单体综合利用及下游新材料、雷佰瑞新能源材料产业园、奥博特环保新材料产业园等重大项目实施,带动新兴产业能级提升。2023年,战略性新兴产业增加值增速高于规模以上制造业增加值增速;2024年,战略性新兴产业增加值增速达到规模以上制造业增加值增速2倍。

  责任单位:区经济发展局、区工信局、区招商局、区安监局、区行政服务中心筹备组

  6.全面提质升级传统产业。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向,围绕化工、装备制造等传统产业,制定技术改造路线图,推动传统产业高端化延链发展,构建新老产业融合发展的产业集群布局。围绕重点企业和关键岗位“机器换人”谋划项目,加快信息技术在研发、设计、生产、管理等环节应用。聚焦产业结构绿色化、生产过程清洁化、能源资源利用高效化、区域经济循环化,推广应用清洁生产技术、工艺、装备,持续推动绿色化改造升级。到2026年,技术改造投资年均增速达20%以上,技术改造投资占工业投资比重高于全省平均水平,新增智能车间(工厂)5家,争创绿色工厂5家。

  责任单位:区工信局

  7.夯实产业提质增效基础。深入实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”战略,落实装备首台(套)、材料首批次等相关支持政策,形成新产品、新技术、新业态、新模式、新应用“五新”一体协同生态。实施商标品牌培育工程,年均注册商标300件左右。聚焦“设计河南”“标准河南”建设,建成工业设计中心1家,年均参与制修订国家标准1项、行业标准1—2项。年均开展产学研对接活动5场次以上,加快科技成果转化为经济成果。

  责任单位:区市场监管分局、区工信局、区经济发展局

  (三)坚持“科创+研发”,强化科技创新驱动,激发制造业活力

  8.加快产业链创新链融合发展。发挥省生物基材料、电子化学品等产业研究院引领带动作用,探索推行“研究院+创新平台+合作项目”运行模式,开展共性关键技术研发。围绕新材料、氢能等领域,加强同中国石化联合会、上海化工研究院等合作,加快突破一批卡脖子技术。到2026年,制造业领域每年新增工程技术研究中心、企业技术中心等市级以上研发平台3家以上,每年新增3家高新技术企业、10家科技型中小企业,力争突破2项关键技术难题。

  责任单位:区经济发展局、区工信局

  (四)坚持“集群+链式”,提升集群发展水平,加速制造业集聚

  9.大力推进新型化工基地建设。聚焦项目建设,围绕传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局,每年实施产业项目不少于5个,年度完成投资20亿元以上。建成公共管廊、专用污水处理厂等重大基础设施和公用工程,每年实施重大基础设施项目2个、公用工程项目3个,实现集中供气、供热、供水,促进企业间能量和物料循环利用,助力新型化工基地向国内一流新材料产业基地转变。

  责任单位:区工信局、区经济发展局、区市政环卫局

  10.聚力提升开发区能级。围绕“化工及新材料、高端装备制造、新一代信息技术”主导产业定位,有序承接国内外产业转移,进一步优化产业空间布局,增强发展后劲。培育壮大战略性新兴产业,主动融入省、市重点新兴产业链条布局体系,积极创建省级特色优势产业集群。牢固树立“亩均论英雄”导向,分行业抓好土地集约利用、亩均产出等标准体系落实,提高土地投入强度和产出水平。到2026年,力争制造业营收突破500亿元。

  责任单位:区经济发展局、区自然资源和规划分局、区招商局

  11.培植良好产业生态。聚焦新材料等9大产业集群和高端精细化工等17条重点产业链,充分发挥产业链“双长制”作用,动态梳理产业链图谱,打造一批集成能力和带动作用强的“链主”企业。支持中小企业融入大企业创新链、产业链、供应链、要素链、制度链,加快形成循环产业体系。优化产业链上下游企业配套,协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题,推动产业链企业之间研发、投资、生产、服务等各个环节实现优势互补,打造利益共享、风险共担、上下游协同产业生态。到2026年,力争培育4家左右产业生态主导型“链主”企业。

  责任单位:区工信局、区经济发展局、区招商局、区安监局、区财税金融工作局、区行政服务中心筹备组

  三、保障措施

  (一)健全工作机制。区制造业高质量发展赋能攻坚行动领导小组牵头抓总,定期研究倍增行动推进中的重大事项和重大问题,出台配套考核办法和激励政策,压实各方责任;各成员单位、责任单位要围绕目标任务,明确时间节点,建立工作台账,确保各项任务扎实推进。

  (二)强化要素保障。积极引导资源要素向制造业流动,落实控制降低生产要素价格政策,提高要素保障可靠性、稳定性,全面降低企业生产成本,全面加快项目建设进度。强化资金保障,完善制造业投融资机制,加大先进制造业中长期融资支持力度,积极争取制造业中长期贷款、中央预算内和地方政府专项债等资金;优先支持有股权融资需求的制造业企业与天使风投创投基金合作,助力企业突破投融资瓶颈。强化用地保障,全面推广“标准地+承诺制”,加大“标准地”供给,优先保障制造业项目用地需求。推行模拟审批、容缺办理、多评合一等模式,进一步压减审批时间。瞄准产业发展和企业创新两方面需求,落实落细“1+14”一揽子人才政策,完善人才培养、权益保障配套政策,提高紧缺人才吸引力。

  责任单位:区财税金融工作局、区自然资源和规划分局、区经济发展局、区环保局、区组织人事劳动局

  (三)优化惠企服务。持续优化营商环境,深化“放管服效”改革,建立“亲”“清”新型政商关系。以能力作风建设为统领,深入推进“万人助万企”等活动,发挥首席服务员、助企干部作用,落实惠企政策,减轻企业负担。弘扬企业家精神,加大宣传推广力度,营造制造强区的浓厚氛围。

  责任单位:区营商环境建设局、区纪工委、区组织人事劳动局、区工信局、区经济发展局、区行政服务中心筹备组

分享到